1月11日，中证金融研究院院长毛寒松在第三十届（2026年度）中国资本市场论坛上表示，下一阶段提升资本市场功能要从四个方面着力，包括纵深推进多层次资本市场板块改革。加快完善资本市场的投融资动态平衡，健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制等。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《“十五五”规划建议》）提到，“提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能”。毛寒松对此表示，《“十五五”规划建议》对提升资本市场功能提出了更高要求。
在推动现代化产业体系建设上，资本市场要更好发挥资源配置的作用，一方面要引导更多的资金支持先进的制造业、绿色低碳等传统产业的技术改造和提质升级；另一方面，依托多层次资本市场体系和更具包容性的制度安排，加大对战略性新兴产业和关键核心技术的支持，为新技术、新赛道企业提供覆盖全生命周期的资本支持。
在精准推动科技创新和新质生产力发展上，科技创新投入大，周期长、风险高，对资本的需求更加长期化和多样化，迫切需要资本市场更大地发挥投早、投小、投长期的优势。优化科技类市场板块机制，运用并购重组、私募股权、创投专板等多种工具，为科技企业从研发起步到规模化发展提供全生命周期的金融支持。
在发挥资本市场对金融做好“五篇大文章”的支撑作用上，普惠领域要进一步发展符合中小企业特点的信用债、私募产品和多样化的股权融资工具；绿色和科技领域要完善绿色债券、科技创新类产品和“专精特新”工具箱，支持企业在关键领域加快突破；养老和财富管理领域要发展更多长期稳健型产品，提升居民长期投资渠道的供给；数字金融方面要用好数据要素和金融科技，提高市场运行效率和投资者的服务水平。
对于下一阶段提升资本市场功能的主要着力点，毛寒松认为要抓住四个方面。具体来说，要纵深推进多层次资本市场板块改革，推进科创板“1+6”改革，健全科技创新企业识别筛选、价格形成登记制度，加快启动创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特点的上市标准，持续提高北交所服务创新型中小企业的能力，健全新三板市场的差异化挂牌、信息披露、交易制度，畅通三、四板对接机制。积极发展多元股权融资，构建多层次债券市场，提升对实体企业的全链条，全生命周期的服务能力。
加快完善资本市场的投融资动态平衡，健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，使市场融资规模和节奏更加科学合理，完善上市公司治理，引导上市公司加大分红、回购，涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，严厉打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为。扎实织密投资者保护的安全网，强化重点领域风险和跨市场、跨行业、跨境风险的防范化解，提升资本市场的内在稳定性。
要大力促进长期资金和耐心资本的发展，加快落实六部门印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市的卡点、堵点，扎实推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，丰富适配长投资产品的风险管理工具，营造更具吸引力的长线长投的制度环境，促进私募股权、创投基金募投管退循环畅通，加力培育壮大耐心资本、长期资本。
要加快打造一流的投资银行和投资机构，强化分类监管，对优质机构适当松绑，适度地打开资本空间和杠杆的限制，促进中小券商、外资券商特色化发展。行业发展要以服务实体经济为根本，从追求规模利润扩张转向功能优先，带头践行价值投资的理念，不断地提升产品服务的精准性、适配性，增强主流机构发行定价的能力，着力改善投顾水平，加快发展指数投资，助力资本市场定价效率的持续提高。
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